2015 год

ОТЧЁТ

Нерюнгринского районного Совета депутатов  (III созыва)

по итогам деятельности за 2015 год

 

Деятельность Нерюнгринского районного Совета депутатов в 2015 году была  направлена на реализацию конкретных задач по обеспечению жизнедеятельности предприятий и учреждений социальной сферы, осуществлению гражданского контроля над  распорядительными действиями местной власти и реализацией возможностей населения влиять на принятие жизненно важных для граждан и обязательных к исполнению на всей территории района решений.

 

В 2015 году Нерюнгринским районным Советом депутатов проведено 9 сессий, рассмотрено 112 вопросов, принято 49 нормативно-правовых актов.

Депутатским корпусом Нерюнгринского района в  отчетном периоде разработаны три законодательные инициативы, в том числе: «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона №131-ФЗ», «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 №459 «О Порядке предоставления субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия)».

В составе Нерюнгринского районного Совета депутатов (III созыва) работают  шесть постоянных  депутатских комиссий.

Комиссией по законности, местному самоуправлению, мандатам и Регламенту (председатель Кузьмина Наталья Сергеевна) в отчетном периоде проведено 29 заседаний, в ходе которых рассмотрено 89 вопросов. 

Из общего количества заседаний, 6 были проведены совместно с другими депутатскими комиссиями, в том числе три заседания прошли совместно с комиссией по финансово-бюджетной, налоговой политике и собственности;  2 - с комиссией по образованию, культуре, связям с общественностью и СМИ; одно -  с комиссией по проблемам малочисленных народов Севера, экологии, сельскому хозяйству, предпринимательству и вопросам общественной безопасности.

Члены комиссии регулярно участвовали в публичных слушаниях, работе различного рода оргкомитетов и рабочих групп. Наиболее важными стали: разработанная и внесенная в Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я) законодательная инициатива об инициировании внесения изменений в ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации МСУ в РФ» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования без проведения публичных слушаний, если такие изменения вносятся с целью приведения Устава в соответствие с федеральным законодательством и рассмотрение вопроса «Об обращении депутатов к Госсобранию РС(Я) о внесении изменений в ст.28 ФЗ №131 «Об общих принципах МСУ в РФ».

Комиссией по финансово-бюджетной, налоговой политике и собственности (председатель – Баранов Дмитрий Дмитриевич) проведено 26 заседаний, рассмотрено 56 вопросов.  

За 2015 г. проведено 6 совместных заседаний комиссий. Внесено на рассмотрение сессии – 36 вопросов. Основное внимание уделялось работе по формированию  бюджета 2015 г. (внесение изменений и дополнений) и подготовке бюджета 2016 г. В рамках работы над бюджетом 2016 г., были проведены 2 заседания комиссии с основными распорядителями бюджетных средств.

Комиссией по образованию, культуре, связям с общественностью и средствами массовой информации (председатель комиссии - Коренченко Сергей Владимирович) проведено 14 заседаний, рассмотрено 30 вопросов, в том числе:  по организации летнего отдыха детей на территории Нерюнгринского района,  реконструкции детского лагеря «Мужество»,  предоставлению компенсации студентам из малообеспеченных семей, проживающих в поселениях Нерюнгринского района, по оплате  проезда, вопросы, касающиеся разработки комплекса мер по недопущению незаконных сборов в образовательных учреждениях Нерюнгринского района, деятельности и основных направлений в работе Комитета первостроителей Нерюнгринского района и другие.

Комиссией по здравоохранению, социальным вопросам, молодёжной политике и спорту (председатель - Степанов Нюргун Петрович) проведено 1 заседание, рассмотрено 2 вопроса, в том числе по созданию межведомственной комиссии по снижению смертности населения, рабочей группы по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях Нерюнгринского района, а также по исполнению  больницами района государственных полномочий в части обеспечения лекарствами льготных категорий граждан.

Комиссией по строительству, транспорту, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству (председатель - Трубицын Илья Юрьевич) проведено 8 заседаний, рассмотрено 13 вопросов, в числе которых: заявления жителей села Иенгра на действия ООО «Русновтех»;  принятие к осуществлению муниципальным образованием «Нерюнгринский район» части полномочий городских и сельского поселений района в области градостроительной деятельности; части полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Поселок Чульман» по организации строительства и созданию условий для жилищного строительства в рамках реализации муниципальной адресной программы городского поселения «Поселок Чульман» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» по этапам 2015-2016 годов; внесение изменений в Постановление Правительства РС(Я) от 15.12.2014 №459 «О порядке предоставления субсидий местным бюджетам из дорожного фонда РС(Я)», которое не предусматривает предоставление субсидий муниципальным образованиям из дорожного фонда РС(Я) на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт межселенных автомобильных дорог общего пользования.

Проводились совместные заседания с комиссией по финансово-бюджетной, налоговой политике и собственности и совместное заседание с комиссией по проблемам малочисленных  народов Севера, экологии, сельскому хозяйству, предпринимательству и общественной безопасности.

Одним из основных направлений деятельности постоянной комиссии являлись вопросы в сфере строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

Комиссией по проблемам малочисленных народов Севера, экологии, сельскому хозяйству, предпринимательству и вопросам общественной безопасности (председатель - Ведехин Григорий Сергеевич) проведено 11 заседаний,  том числе  3 совместных. Рассмотрено 23 вопроса, включая 5 заявлений и обращений граждан.

10 – 12 февраля 2015 года в районном Совете депутатов была проведена учеба председателей, заместителей председателя и председателей депутатских комиссий Нерюнгринского районного Совета депутатов, городского, поселковых и сельского Совета депутатов. Обучающий семинар для представителей депутатских корпусов района и поселений провели преподаватели института управления при президенте РС(Я) по теме «Роль представительного органа в МСУ». Обучение прошли 25 депутатов, которым были выданы удостоверения.

В отчетном году в Нерюнгринском районном Совете депутатов состоялось 5 заседаний за «круглым столом» по вопросам кредитования малого бизнеса, развитию агропромышленного комплекса района, приведения в соответствие действующему законодательству Уставов муниципальных образований.

8 ноября 2015 года по инициативе Нерюнгринского районного Совета депутатов, в рамках празднования 40-летия Нерюнгринского района и г.Нерюнгри, проведено совещание – «круглый стол» на тему: «Взаимодействие между представительными органами власти местного, регионального и федеральных уровней в Республике Саха (Якутия)»

В совещании приняли участие: заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А. К. Акимов, председатели комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) В.А.Местников и Ю.М.Николаев, депутаты Нерюнгринского районного Совета депутатов, депутаты всех поселений района, главы администраций. Всего 67 человек. 

В ходе совещания рассмотрены вопросы, касающиеся развития Дальнего Востока в том числе, Южной Якутии и территорий традиционного природопользования; создания территории опережающего развития; переселения из ветхого и аварийного жилья; оплаты проезда к месту отдыха для жителей районов Крайнего Севера.

9 декабря 2015 года  депутаты представительного органа Нерюнгринского района приняли участие в заседании по обсуждению Посланий Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию и Главы Якутии Е.А.Борисова Государственному Собранию (Ил Тумэн) РС(Я). 

Одной из форм работы депутатского корпуса Нерюнгринского района является организация и проведение публичных слушаний по проектам решений, касающихся внесения изменений и дополнений в бюджет района, Устав муниципального образования «Нерюнгринский район»,  и другие нормативно-правовые документы.

В отчетном периоде по решению депутатов Нерюнгринского районного Совета были проведены пять публичных слушаний. В том числе: 18 мая 2015 года состоялись публичные слушания по проекту решения Нерюнгринского районного Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нерюнгринский район».  19 мая 2015 года - по проекту решения Нерюнгринского районного Совета депутатов «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Нерюнгринского района за 2014 год». 22 мая 2015 года - по проекту решения Нерюнгринского районного Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в решение Нерюнгринского районного Совета от 27.12.2010 № 6-23 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Нерюнгринском районе». 21 декабря 2015 года - по проекту решения Нерюнгринского районного Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нерюнгринский район» и по проекту решения Нерюнгринского районного Совета депутатов «О бюджете Нерюнгринского района на 2016 год».

Нерюнгринский районный Совет депутатов (III  созыва) представлен четырьмя фракциями от политических партий. Руководители фракций входят  в состав действующих в Нерюнгринском районном Совете постоянных депутатских комиссии.

В состав фракции ВПП «Единая Россия» Нерюнгринского районного Совета депутатов входят  10 депутатов представительного органа. Руководителем фракции является Н.П. Степанов.

В отчетном периоде фракцией ВПП «Единая Россия» Нерюнгринского районного Совета депутатов в 2015 г. инициировано рассмотрение вопросов, связанных с созданием благоприятных условий для  привлечения молодых специалистов отрасли здравоохранения для работы в медицинские организации района. Был разработан проект целевой программы «Создание благоприятных условий в целях привлечения и закрепления медицинских и фармацевтических работников в медицинских организациях Нерюнгринского района».

По предложению фракции в расходную часть бюджета Нерюнгринского района на 2016 год включена сумма в размере  1 500 тыс. руб. на разработку проектно-сметной документации спального корпуса детского лагеря «Мужество».

На основании предложения фракции, в соответствии с Уставом муниципального образования «Нерюнгринский район», создана рабочая группа по контролю над эффективностью расходования бюджетных средств муниципального образования «Нерюнгринский район»; внесены изменения в Регламент Нерюнгринского районного Совета депутатов.

Совместно с Молодежным парламентом при Нерюнгринском районном Совете депутатов подготовлены и утверждены: Положение о Молодежном парламенте при районном Совете депутатов (III созыва); Положение о порядке проведения выборов Молодежного парламента при Нерюнгринском районном Совете депутатов (III созыва).

Кроме того, фракцией ВПП «Единая Россия» Нерюнгринского районного Совета депутатов активно проводится общественная работа, связанная с оказанием помощи спортсменам, выезжающим на соревнования; поселениям района – в виде безвозмездной передачи  7 теплых комплектов спецодежды для работников коммунальных служб п. Золотинка, выделения стройматериалов и сантехники для расселения вынужденных переселенцев из Украины. При поддержке депутатов фракции ВПП «Единая Россия» были организованы и проведены выборы членов Молодежного парламента при Нерюнгринском районном Совете депутатов (III созыва); прием граждан в общественных приемных ВПП «Единая Россия», выборы главы поселения Беркакит и другие общественно-массовые мероприятия.

В состав фракции ПП «Справедливая Россия» входят 4 депутата Нерюнгринского районного Совета. Руководитель фракции Г.И.Иванов. Фракция активно проводит совместную работу с депутатами от других политических партий по организации работы Совета депутатов, подготовке и проведению сессий, организацией связей с Ил Тумэн, с правительством Республики Саха (Якутия), с Государственной Думой Российской Федерации. Своей задачей депутаты видят сохранение достигнутых темпов развития и продолжение решений долгосрочных задач и проектов в экономике и социальной сфере Нерюнгринского района. Особое внимание уделяется сохранению и упрочению общественно-политической стабильности в районе, созданию условий для многопартийности, определенной степени политической конкуренции, развитию интернационализма, сохранению самобытности национальных общин, развитию общественных организаций Нерюнгринского  района, воспитанию и подготовке учащейся и работающей молодежи.

Депутаты от фракции политической партии «Справедливая Россия» активно работают с населением, ведут прием граждан по личным вопросам, состоят в попечительских советах социальных учреждений и общественных организаций района. Иванов Г.И. является одним из учредителей общественной организации «Саха аймах» («Якутское землячество») г. Нерюнгри, работа которой уже в течение многих лет радует жителей и гостей района своими яркими мероприятиями, Кузьмичев З.В. является организатором и вдохновителем социального проекта «Доктор Клоун» в Нерюнгринском районе. В течение 3-х лет проект охватил большое количество студентов, рабочей молодежи, медицинских работников Нерюнгринской центральной районной больницы, которые посещают больных детей, радостью, смехом и хорошим настроением помогая маленьким пациентам справиться с болезнью. При активном участии Кузьмичева З.В. в 2015 году Нерюнгринский КВН обрел "второе дыхание". Количество школьных команд КВН увеличилось в 1,5 раза за год, а их сборная команда, представляющая Нерюнгринский район, заняла призовые места в городах Якутск и Хабаровск, а в 2016 году состоится дебют команды в Сочи на международном фестивале КВН.

Депутат от фракции Филиппов М.В., как директор филиала ФКП "Аэропорты Севера" "Аэропорт Нерюнгри", проводит большую работу по реализации ремонта аэропорта в п. Чульман. В 2015 г. проектирование реконструкции завершено, и в настоящее время идет работа для включения проекта в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 г.".  Селин В.В., как председатель Нерюнгринского районного Совета депутатов, проводит большую организационную работу для обеспечения эффективной и качественной работы депутатов, сохранению и повышению общественно-политической стабильности в Нерюнгринском районе. Многие изменения в организации работы Совета в условиях многопартийности, предложенные Селиным В.В., и поддержанные всеми фракциями, были проведены впервые, и несомненно, окажутся полезными для депутатов будущих созывов.

В 2015 году вся страна отмечала 70-летие Победы в Великой Отечественной войне,  в ноябре 2015 года нерюнгринцы отметили важную дату:  40-летие Нерюнгринского района и города Нерюнгри. В подготовку и проведение этих мероприятий свой вклад внесли и депутаты фракции «Справедливая Россия».

Фракция КПРФ в Нерюнгринском районном Совете депутатов состоит из 5 депутатов. Руководитель фракции - В.А.Соболь.

В основе деятельности фракции КПРФ в Нерюнгринском районном Совете лежат основные направления: выполнение ключевых политических положений программы КПРФ, требований и установок отделений КПРФ по текущим моментам развития политических событий в стране, Республики Саха (Якутия) и Нерюнгринском районе.

Депутаты, члены фракции КПРФ, участвовали в: 29 заседаниях комиссии по мандатам и Регламенту; 26 заседаниях комиссии по бюджету; 7 заседаниях комиссии по малочисленным народам Севера, экологии, сельскому хозяйству и предпринимательству, а также в заседаниях «круглого стола» по проблемам кредитования малого бизнеса, развития фермерского хозяйства; в 6 заседаниях комиссии по ЖКХ, и выездном заседании по вопросу строительства 48-квартирного дома в пос.Чульман; 7 заседаниях комиссии по образованию, также в заседаниях комиссии по здравоохранению.

Депутаты, члены фракции КПРФ, приняли активное участие в «круглом столе» по обсуждению посланий Президента РФ Путина В.В. и Главы РС (Я) Борисова Е.А.

Вели приём по личным вопросам избирателей во всех поселениях района.

В течение 2015 года на заседаниях фракции обсуждались вопросы предстоящих сессий. Кроме того на фракции был рассмотрен и ряд других вопросов по предложениям и обращениям граждан, районного Совета и депутатов. По всем вопросам сделаны соответственные предложения, запросы и разработаны планы мероприятий. Оказана конкретная адресная помощь.

Фракция политической партии ЛДПР в Нерюнгринском районе состоит из пяти депутатов районного Совета депутатов. Руководителем фракции является А.Я.Ткаченко.

В отчетном периоде фракцией ЛДПР было направленно предложение в Совет Федерации РФ о применении понижающего коэффициента к формуле при расчете кадастровой стоимости земельных участков, учитывая плотность заселения в Нерюнгринском районе.

В целях пропаганды здорового образа жизни, развития спорта в Нерюнгринском районе депутатами ЛДПР организовывались и проводились: фестиваль по национальным видам спорта на кубок «Ленского кристалла»; Открытое первенство Нерюнгринского района по джиу-джитсу; III Дальневосточный турнир по хард-болу; открытое первенство Нерюнгринского района по джиу-джитсу среди детей и юношей на призы депутата законодательного собрания Ил Тумэн Парахина Гаврила Павловича. Также депутаты фракции инициировали проведение социально-значимых мероприятий, таких как игра лазертаг с детьми и подростками, акция по борьбе с курением, оказывали помощь в проведении благоустроительных работ на детских площадках п. Беркакит.

Один раз в месяц в общественных приёмных города и посёлков депутатами районного Совета проводится приём граждан по личным вопросам.

К числу основных вопросов, с которыми обращаются граждане Нерюнгринского района к депутатам относятся: снос ветхого и аварийного жилья; ремонт жилья; неудовлетворительная работа коммунальных служб (в основном это жалобы и заявления жителей пос.Чульман и пос.Беркакит); очередность на получение социального жилья;  снижение тарифов на электроэнергию (с.Иенгра) и т.д.

В 2015 году в Нерюнгринский районный Совет депутатов поступило 37 обращений граждан.

В сфере трудового законодательства поступило 3 обращения: о нарушении трудовых прав граждан, о снижении заработной платы, о невыплате пособий при сокращении.

В сфере жилищного законодательства поступило 10 обращений, которые касались в основном вопросов переселения из ветхого аварийного жилья.

В сфере пенсионного законодательства поступило 2 обращения, которые касались районного коэффициента и спорного момента по выплате пенсии заявителю.

В сфере земельного законодательства поступило 4 заявления, которые касались в основном снижения арендной платы на земельные участки.

По вопросу о переселении из районов Крайнего Севера поступило 1 обращение.

По вопросам, связанным с исполнением органами местного самоуправления своих полномочий поступило 4 заявления, которые касались ремонта крыши в детском саду, отмены музыкальных занятий в детском саду, отсыпки дорог в п. Чульман и автобусных межселенных перевозок.

Об оказании материальной и иной помощи поступило 6 обращений, в которых заявители просили помощи в выделении компьютерной техники, трудоустройстве и получении документов.

Обращения различного характера – 7, о проведении мероприятий 29-й годовщины Чернобыльской катастрофы, о правомерности благотворительного сбора на лечение, о различных конфликтных ситуациях.

На все обращения заявителям подготовлены и направлены ответы, либо они в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» были направлены в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В работе сессий Нерюнгринского районного Совета депутатов принимают участие: депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я), депутаты городского, поселковых и сельского Совета депутатов района, члены Молодёжного парламента при Нерюнгринском районном Совете депутатов, главы администраций поселений, члены Общественного совета при главе Нерюнгринской районной администрации.

В отчетном периоде депутаты Нерюнгринского районного Совета принимали активное участие во всех общественно-значимых мероприятиях, проходивших на территории муниципального образования «Нерюнгринский район».

Главными задачами, которые ставят перед собой депутаты Нерюнгринского районного Совета (III созыва) на  2016 год, по-прежнему остаются вопросы, связанные с повышением эффективности взаимодействия органов власти и населения; развития принципов коллегиальности в принятии социально-значимых решений по имеющимся у населения актуальным вопросам.